蔡甸区强力推进省级经济开发区与 省级经济发达镇一体化改革

27日，蔡甸经济开发区与奓山街挂牌合署办公，标志省级蔡甸经济开发区与省级经济发达镇奓山街的一体化融合发展，已全面运行。一体化融合发展还包括蔡甸区的沌口工业园区。

2016年12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》。总体目标提出，要以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，以探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式为保障，构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，进一步激发经济发达镇发展内生动力，充分发挥其对周边辐射带动作用，为推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展提供体制机制保障。

在中国共产党武汉市第十三次代表大会上的报告中，明确提出未来要“深化行政体制改革，深入推进‘放管服’改革，稳步推进大部门制、经济发达镇行政管理体制改革。”

今年初，蔡甸区将“推进省级经济发达镇行政管理体制改革，实现常福、奓山、沌口一体化发展”，作为本年度唯一一个区级特色改革项目上报市改革办。

今年2月，市委提出近年来蔡甸区锐意进取，在深化改革的诸多重点领域取得了明显成效，但当前发展中也面临着一些问题需要探索突破，希望蔡甸区全力打造智能制造产业创新中心，做好“四个标兵”：加快产业转型升级，争当创新驱动发展标兵；提高服务效能，争当机制创新的标兵；推动产城融合，争当城建管理体制机制创新标兵；提高对外开放水平，争当开放发展的标兵。

围绕市委要求和改革项目，蔡甸区加紧深化改革步伐，印发《推进省级经济发达镇行政管理体制改革实现常福、奓山、沌口一体化改革的工作方案》，从体制机制改革、财税管理体制改革等方面做出了全面部署，明确改革总体目标和改革任务，常福、奓山、沌口一体化发展全面运行。

奓山街与原常福工业园区相邻，与沌口办事处相望。推动奓山街省级经济发达镇行政管理体制改革，首先针对蔡甸区工业园区小而全、分散乏力、各自为政、效率低下等问题，从管理体制创新入手，将分散的沌口、常福等园区整合，重塑省级蔡甸经济开发区品牌，实行实体化运行，开发区焕发了新的活力；针对蔡甸经济开发区空间不足，与奓山街区域互相掣肘等问题，结合奓山街经济发达镇行政管理体制改革，进一步完善开发区管理体制，实行一套班子、两块牌子，推动沌口、常福、奓山融合发展，实施六个一体化，即领导一体化、规划一体化、基础设施建设一体化、项目布局一体化、企业服务一体化、行政管理一体化，按照国家级开发区标准打造新的蔡甸经济开发区。

4月19日，蔡甸区召开经济发达镇行政管理体制改革暨常奓沌一体化改革动员大会，正式公布了改革实施方案，在全市率先启动实施省级经济开发区（蔡甸经济开发区）与省级经济发达镇（奓山街）一体化改革，实现融合发展，为我市改革先行先试，积极探索积累经验。

逢山开路，遇水搭桥，蔡甸区将力争尽快全面建成60平方公里产城融合的产业集聚区，打造武汉西部千亿级新的工业增长极，进入全省130个省级开发区的前“五强”，为武汉市全面深化改革贡献蔡甸力量。