蔡甸区评比“十差基层单位”值得借鉴

近日，武汉市蔡甸自曝家丑发动群众，评出2017年“十佳”“十差”基层单位。这份名单通过文件和媒体公开，纳入单位负责人年度绩效考评，并与干部选拔任用挂钩;纳入武汉市治庸问责办“十个满意单位”和“十个不满意单位”候选名单。(11月21日中国青年网)

通常情况下，很多地方都是以评比各项工作的先进单位，进行表彰奖励。而武汉蔡甸区却发动群众，在评比年度“十佳”的同时，也评比“十差”基层单位。这种做法也是一种基层考核的创新，值得各地借鉴。

之前，只评比“十佳”，虽然有的单位为了争取得到“十佳”而不断搞好单位建设，提高人民群众的满意度。而一些单位如果平时民众的满意度不高，假如在短期内又很难改变单位“懒散差”的局面，也就破罐子破摔，不会去努力了，反正单位各项工作就是再差，群众就是再不满意，有关部门也很难搞得清楚，对单位领导的提拔任用等不会受到什么影响。

而蔡甸区发动群众评出“十差”，这可能让一些单位再也不会那么坐得住了。这次测评，全区330个基层单位参与测评。其中拥有审批权、执法权的区级政府部门、事业单位(含双管)的机关科室57个;具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的基层站所273个。这些单位大多直接与民众打交道，老百姓对他们的感受最有说服力。“十差”是百姓评出来的，代表着民众的亲自感受。

另外，这种测评把日常评议和监督检查相结合。重点评议作风建设工作部署是否落实、监督是否有效、作风是否改进;由被评单位提供自己的服务对象名单，送区治庸办审核后交由区统计局委托第三方评价机构进行电话抽访;由区人大、区政协分别组织作风建设督查组，对工作作风进行监督检查，并进行满意度评议;并用“互联网+大数据”的方式，对企业和群众投诉办理、依法行政、廉洁从政等方面情况进行大数据分析。这样的测评比较科学合理，真实地反映了基层单位的真实工作状况，比较公平合理。

最关键的是，对测评结果有奖有罚，通过新闻媒体和相关文件等向社会公布。纳入单位负责人年度绩效考评，并与干部选拔任用挂钩。“十佳基层单位”负责人适时轮岗交流或提拔重用;而“十差基层单位”主要负责人将在全区作风大会上公布整改方案，并通过媒体作出承诺;单位负责人的年度绩效奖金将被扣发，不摘“帽子”不再提拔，有的甚至会被免职或被通报批评。这就意味着，如果某单位在测评中获得“十差”，这就迫使这些单位不断改进工作，尽快摘掉“十差”的帽子。因此，蔡甸区发动民众测评“十差”基层单位的做法值得各地借鉴。