蔡甸区环保局全心护航生态建设

在蔡甸区仅千余平方公里的土地上，汇聚了一个国际级、三个国家级、两个省级的生态环境区域——国际级湿地自然保护区沉湖、国家级湿地公园后官湖、国家级森林公园九真山和嵩阳山、省级湿地公园索子长河和桐湖，28个重点湖泊和近百座山体点缀其中，使蔡甸区成为武汉近郊最优质的生态空间。

面对这最具魅力、最富竞争力的独特环境资源，如何让其保持持久的生命力，成为蔡甸区环保局最艰巨的任务。能者多劳，勇者取胜，面对挑战，蔡甸区环保局锻炼出一支强有力的环境执法团队，他们拥有“最先进”的区级环境检测设备，具备“最新潮”的污染源监控理念，出台“最耐心”的废水废气减排措施，面对环境违法行为，打击起来更是“最麻利”，绝不拖泥带水。

面对蔡甸区政府加强生态文明建设的的决策部署，蔡甸区环保局主动作为，认真履职，全面建设国家级生态文明示范区先锋部队。

“最先进”

蔡甸区环保局环境监测站占地1200多平方米，每年添置150多万元仪器设备，严格按照三级站标准进行改造。

自2010年正式改造启用后，蔡甸区环保局环境监测站一直是武汉市内最先进的区级监测站——面积最大、设备最完善、监测能力最强。

老一辈的蔡甸环保人回忆，以前外出进行监测，那个监测设备真是“苕大”，没有三四个人一起抬，根本出不了屋。而如今，“苕大”的设备，已经更新到还不到一个箱子大小，一个人手提即可出动，方便轻松。环境监测工作更省力更省心，效率更高。

2014年，蔡甸区环保局环境监测站开展湖泊、河流、排污口、空气、降水、降尘、硫酸盐化速率、环境噪声等环境质量监测，全年共布设水、气、声等环境监测点位120余个，出具监测数据一万五千多个，监测报告870余份。蔡甸区环保局对环境监测站建设工作的重视，使蔡甸区环境监测站成为全市最先进的区级监测站。能力强了，担子也就重了，除了承担区级环境监测工作，蔡甸区环保局还承担起部分市级网络监测工作。

2014年4月，武汉市入境汉江水质氨氮异常事件，直接影响武汉市汉江下游三个取水口饮用水安全，考虑到蔡甸区环境监测站的优势，市环保局将汉江入境断面的环境监测工作交给了蔡甸区。

蔡甸区环境检测人员8天8夜坚守事故一线，每两小时采样分析一次，提供监测分析数据两千多个，准确上报汉江入武汉市断面水质状况，为妥善应对这一异常事件作出了贡献。

“最新潮”

污染源监控理念

现在，个别企业存在停运污染治理设施、污染物超标的现象。白天开启污染治理设施，一旦到了晚上，有了夜幕的掩护，便关闭污染治理设施，进行污染物偷排。这种现象，对环保工作而言是个难题。

对此，蔡甸区环保局抓住今年风头正火的"互联网+"的机遇，结合自身工作特点，提出“互联网+环保”的理念，并借此建立了全市首个区级污染源在线监控平台。该平台能够对污染物排放情况实时24小时监控，能自动采集数据、自动传输数据、自动处理及自动分析数据，实现数字化管理。

该平台的工作方式如下，在某重点监管企业的污水排放口处，设立一个无人值守的监控平台，该平台安装有视频监控摄像头、环境数据监测设备等设施，实时向主机发送视频、监测分析数据等信息。

记者在该平台看到，在线监控平台终端中，分布着各个企业排污口的视频监控画面，且排污状况一目了然，通过监控画面分辨企业是否有偷排，污染源在线监控平台还能提供排污口的污水实时监测数据。

目前，该平台已经接入了蔡甸污水处理厂等24家排污企业的自动检测排污数据，其中大部分企业是涉湖排污企业。该平台确保重点工业企业污染排放达标率100%，主要污染物排放强度逐年递减。

“最耐心”

废水废气减排措施

农村环境治理是一件需要沉下心来干的工作，因为在广阔的农村区域，生活、种植、养殖的水环境污染，犹如“游击队”，令人防不胜防，而机动车排气污染防治，有过之而无不及。

对此，2014年，蔡甸区环保局开展农村环境综合整治。在消泗、侏儒、索河、洪北、成功、张湾、大集、玉贤等十个街乡镇均建设污水处理项目。除了不断建设新的污水处理项目，还加强了已建成农村污水设施的运行管理。目前，蔡甸区共有110个农村污水设施项目建成投入使用。

同年，姚家岭养殖小区等6家影响生态红线的畜禽养殖场、西湖七千亩围网养殖被强力关停。

武汉市环保局要求，三环线内企业须进行“改燃”，蔡甸区由于在三环以外，没有“改燃”任务，但为了防治大气污染，蔡甸区环保局自加压力，在全区推行“改燃”。目前，已经有8家公司改用清洁能源，完成改燃16台（套）。

蔡甸区环保局将自加压力的工作作风也延伸到了机动车排气污染防治上，在市大气办下达抽检路检查处车辆500台任务的基础上，抽检路检车辆400台，查处黑烟车辆300台，联合其他各部门淘汰老旧黄标车4428台。

“最麻利”

环境执法手段

环境执法的执法程序较繁琐，执法周期较长，尤其是涉及到污染企业取缔关停的企业，其执法过程更是漫长，光是行政程序就要6个月，走完整个案件至少9个月。这导致被要求关停取缔的污染企业，有充分的缓冲时间应对执法。久而久之，有的污染企业甚至对环境执法人员有恃无恐。

这其中最根本的原因是，环境执法工作人员没有强制手段，“唯一用得上的强制手段，还只是法院的强制执行。”

对此，蔡甸区环保局近年来，加强与公安局、检察院、法院等部门的联系沟通，探索并建立了环保执法司法联动机制。这个机制的本质是，司法部门与环境执法人员一起进行执法，在执法过程中，利用司法部门的威慑力和宣教力，加强他们的环保守法意识。

索河制锅加工点一直存在废酸液污染情况，这些制锅加工作坊，由于经济基础薄弱，都是以废铁桶皮作为原材料进行加工，进行酸洗工序时，大量排放废酸液。这对蔡甸区环保局来说，一直是一个老顽疾，一直治理不下来。去年，蔡甸区环保局采取司法联动执法方式，邀请蔡甸区检察院到现场进行法律宣讲，以法律解释和案例说明，震慑了索河的制锅行业的违法行为，解决了索河制锅加工点污染排放问题。

借助环保执法司法联动机制，蔡甸区环保局在执法过程中，遇到的阻力比以往少得多，执法时也更放得开了。2015年，蔡甸区环保局监察大队关停违法企业、废旧塑料加工点共计32家，其中违法违规生产企业16家，废旧塑料加工点16个。

蔡甸区环保局全力护航生态建设，生态区创建工作开展以来，全部29项创建指标，绝大多数都已达标，目前正全力冲刺省级技术评估。